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【台灣醒報記者楊蕓台北報導】每當食安事件發生，法官會依「是否造成健康危害」判斷是否違反食安法，僅科罰金也常被詬病「判太輕」。民進黨立委吳焜裕9日主張，不論是否危害健康，只要有「攙偽或假冒」就構成犯罪，學者曾淑瑜則在公聽會建議，食安法立法精神是「維護消費者健康」，若要納入攙偽假冒，食安法應擴大成「食品管理法」，取得對不肖業者破壞交易秩序管制的正當性。

2014年爆發頂新劣豬油案後，食品攙偽議題引起各界關注，民進黨立委吳焜裕9日在「食品安全衛生管理法中攙偽假冒刑責之檢討」公聽會指出，法官在判斷「食品攙偽是否造成國民健康危害」時常有不同見解，「判輕被罵、判重也被罵」，他認為，即使摻偽假冒食品對健康沒有危害，業者仍欺騙消費者並取得錢財，僅以刑法課以罰金無法達到嚇阻效果。

實務上，法律攻防多在是否危害人體健康，或是只要「攙偽或假冒」就構成犯罪。吳焜裕提出修法草案，主張違反攙偽假冒的業者，按其侵害權益的程度給予不同懲罰。如欺騙消費者判2年以下有徒刑併科4百萬以下罰金；損害財產則依輕重，處不同年度的刑期；對健康有危害之虞，處1年以上7年以下有期徒刑；對健康有危害之虞，但情節輕微者，則處5年以下有期徒刑等。

與會的交通大學科技法律所教授倪貴榮認為，現行食安法立法精神在於「維護消費者健康」，若要納入攙偽假冒，建議現行食安法應擴大成「食品管理法」，使立法目的更為廣泛，以取得不肖業者對財產危害及破壞交易秩序管制的正當性，此外，攙偽類型、構成要件與裁罰應有更明確的定義，「哪些放在刑法、哪些回歸到主管機關裁罰、有無危害健康的攙偽罰則等都應加以區分。」

「食品安全不應是包山包海的集合性法益。」台北大學法律系曾淑瑜表示，製造、販賣攙偽假冒的食品或食品添加物，如使用人工酵母製作麵包、高價米摻入低價米等，不盡然都對身體健康有危險性，不符合違反食安法的構成要件，不應處以刑罰。至於吳焜裕提出的草案，曾淑瑜認為，刑法已有詐欺罪可適用，不必在食安法中重複訂定。

台灣養蜂協會理事長鄭金崑則支持將欺騙消費者的業者繩之以法，「市面上充斥添加香料的假蜂蜜，縱使對健康沒有危害，但仍可命名為蜂蜜，對消費者及遵守法律的業者不公平」；董氏基金會主任許惠英則說，業者攙偽使食品品質不實，例如黑糖添加焦糖色素、橄欖油混大豆油等，雖然沒有造成健康疑慮，但與消費者購買時的預期有落差，「食安法應要定義管健康，還是也要管理品質。」臺中市民間借貸

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「我家寶貝鼻子擤不停，本以為是感冒幾天就會好轉，但一周過去了，鼻水、鼻塞好像永遠停不了！」柏仁醫院小兒過敏科洪國欽醫師提醒，過敏不像感冒三五天就會好，它需要穩定、長期、慢慢保養。且症狀一旦被誘發，可能像滾雪球一樣越滾越大，越來越嚴重。預防工作三歲以前是關鍵，家長應提高警覺，並了解早期防治的重要性。

過敏是長期累積、慢性發炎的成果，洪醫師舉例，過敏是一個學習累積的過程，就好像人的壞習慣一樣，從小接觸壞習慣，長大就很難改正。換言之，兒時沒有好好調整體質，過敏症狀恐隨著孩子成長愈發嚴重，成為健康的包袱。此外，過敏兒還常感冒，洪醫師解釋：「他們的身體本來就有一些過敏的隱性症狀，一旦感冒這一把火點下去，大量黏稠鼻涕馬上就出來，會使家長有錯覺，怎麼這麼容易感冒，而且每次都這麼嚴重！」。

過敏的開關一旦被打開，後續需要家長和寶寶更長期、耐心的共同奮戰及照護。根據研究統計，近年來過敏兒數量迅速攀升，且幼年期間有過敏症狀的小朋友，約有三成會好轉，但仍有近三成的寶寶因沒有及時做好適當的調整和控制，症狀可能會持續到青春期乃至成人，甚至演變得比幼年時期更加厲害，日常生活深受影響。洪醫師呼籲，為了孩子健康的將來，父母務必提早做好過敏預防的準備！

老一輩觀念認為，有過敏家族史的寶寶才需要做過敏預防，但目前的社會，孩子接觸過敏原的機會多，所以不管有沒有過敏，都應盡可能幫他們規劃低致敏的生活環境，從環境和飲食兩大方面同時著手。寶寶生活環境單純，也不太會在外趴趴走，最大的過敏原以寢具上的塵螨為主。在環境清潔上，家長盡可能使用防塵螨的清潔用品，打造一個乾淨的居家環境，即可有效減少過敏原的潛在威脅。寶寶的日常飲食以牛奶為主，但牛奶蛋白是常見的過敏原之一，因此，飲食挑選務必要謹慎。

洪醫師表示，一般會鼓勵媽媽餵母乳，它含有豐富的免疫活細胞、抗體和其他保護蛋白，有許多不可取代的黃金營養成分，是嬰兒最好的保護屏障及營養來源。但寶寶一歲後，如媽媽需返回職場工作，或因其他因素不便繼續哺餵時，建議可使用部份水解蛋白配方來銜接母乳。

寶寶腸胃道尚未發育成熟，免疫系勞保可以貸款嗎統對外來的大分子刺激易提高警覺，容易引發免疫系統的過度反應。部分水解蛋白配方透過專業特殊的水解技術，將原本牛奶大分子蛋白，切割成一個個小分子，除了更好吸收之外，保留下來的部分抗原透過一點一點的刺激，讓身體免疫系統漸漸熟悉和適應，達到訓練腸胃耐受性及調整體質的目的。

但市面上各家品牌的水解技術都不相同，家長應如何選擇呢？洪醫師建議，應以挑選技術成熟的大品牌為主，能精準切斷過敏原，且最好經過大規模的科學實證，才能真的有效調整孩子的體質。孩子一生的健康只有一次，應及早預防，為他們的身體打好強健、穩定的基礎。

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